คณะกรรมการดำเนินการสาธารณะ บาคาร่า ของอิสราเอล (American Israeli Public Action Committee) หรือที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในชื่อ AIPAC สามารถรักษา ความเป็น พรรคสองฝ่ายมาเกือบ 70 ปีแล้ว สมาชิกภาพของพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันถูกแบ่งอย่างเท่าๆ กัน ผู้นำจากหลากหลายกลุ่มการเมืองในอเมริกา – ทุกคนตั้งแต่รองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์ถึง ส.ว. กมลา แฮร์ริส – ได้พูดในการประชุมของกลุ่มล็อบบี้ที่ทรงอิทธิพล
แต่ในฐานะนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองที่สอนและเขียนเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และการเมืองในตะวันออกกลาง ฉันได้เฝ้าสังเกตภูมิทัศน์ทางการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปในสหรัฐอเมริกาและอิสราเอล การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่าง AIPAC และ J Street ซึ่งเป็นกลุ่มล็อบบี้ที่สนับสนุนอิสราเอลค่อนข้างใหม่ ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงวิธีที่ชาวยิวอเมริกันให้ความสำคัญกับนโยบายของอิสราเอลที่เข้มงวดและอนุรักษ์นิยม มากขึ้น สะท้อนให้เห็นถึงการแบ่งแยกพรรคพวกที่เพิ่มขึ้น ฉันเชื่อว่าในที่สุด การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจทำให้วาระการประชุมของ AIPACน่าสนใจสำหรับพรรครีพับลิกันมากกว่าสำหรับพรรคเดโมแครต ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์ระหว่างอเมริกากับอิสราเอล
สวัสดิการสังคม
AIPAC เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ และอิสราเอล เป็นการล็อบบี้สมาชิกสภาคองเกรสโดยตรง จัดทริปไปยังอิสราเอลสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติข้ามสายงานพรรค และจัดการประชุมประจำปีซึ่งมีผู้นำชาวอเมริกันและผู้นำต่างชาติพูดกัน American Israel Education Foundation องค์กร การกุศลที่ดำเนินงานเป็นสาขาหนึ่งของ AIPAC สนับสนุนกิจกรรมการศึกษาและให้ทุนเดินทางไปอิสราเอลเพื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติและสิ่งที่เรียกว่า “ผู้มีอิทธิพลทางการเมืองอื่นๆ”
แม้ว่าเขาจะรณรงค์ให้เลือกตั้งใหม่และมีกำหนดจะถูกฟ้องโดยอัยการสูงสุดของอิสราเอลในข้อหาทุจริตเบนจามิน เนทันยาฮู จะปราศรัยกับผู้เข้าร่วมประชุมใน การประชุมประจำปีของ AIPAC ที่กรุงวอชิงตันซึ่งจะเริ่มในวันที่ 24 มีนาคม ผู้นำผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลOded Reviviบอกกับสื่ออิสราเอลว่า เขาจะอยู่ในรายชื่อ เช่นเดียวกับเบนนี่ แกนซ์ ซึ่งเป็นคู่แข่งของเนทันยาฮูในการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น
สิ่งหนึ่งที่ AIPAC ไม่ได้ทำ แม้จะมีข้อเสนอแนะที่ตรงกันข้ามก็คือการจัดหาเงินทุนให้กับแคมเปญทางการเมืองโดยตรง บางทีความสับสนอาจเป็นเพราะชื่อของมัน ตัวอักษร “PAC” โดยทั่วไปหมายความว่ากลุ่มเป็นคณะกรรมการดำเนินการทางการเมืองหรือ PAC ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มเงินสดหาเสียง “PAC” ใน AIPAC นั้นแตกต่างกัน ในฐานะกลุ่มสวัสดิการสังคมหรือที่รู้จักกันในทางเทคนิคว่าองค์กร 501(c)(4) ภายใต้ประมวลกฎหมายภาษีอากร องค์กรนี้เน้นไปที่การสนับสนุนทางกฎหมายผ่านการล็อบบี้ การเคลื่อนไหวและการศึกษาเป็นหลัก
อย่างไรก็ตาม AIPAC เชื่อมโยงผู้สมัครที่มีความเห็นอกเห็นใจเข้ากับฐานผู้บริจาคที่น่าเกรงขาม ซึ่งอาจมีส่วนสนับสนุนโดยตรงในการรณรงค์ทางการเมือง
สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศ ที่มีประชากรชาวยิวมากที่สุดในโลกประมาณ 5.7 ล้านคนในปี 2010 เป็นกลุ่มที่มีความหลากหลายทางอุดมการณ์และทางการเมือง ตามเว็บไซต์ของกลุ่ม สมาชิก 100,000 คนขององค์กรไม่ใช่ชาวยิวทั้งหมด
การเชื่อมต่อระหว่างสหรัฐฯกับอิสราเอล
AIPAC นั้นเก่าแก่พอๆ กับรัฐบาลอิสราเอล ประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมนรับรองอิสราเอลอย่างเป็นทางการภายในไม่กี่นาทีหลังจากการประกาศจัดตั้งรัฐเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2491 สามปีต่อมา อิสยาห์ แอล. “ซี” นักข่าว ทนายความ และผู้ใจบุญชาวอเมริกันที่เกิดในแคนาดาองค์กร.
ความสัมพันธ์ระหว่างอเมริกากับอิสราเอลมีความเจริญรุ่งเรืองนับตั้งแต่นั้นมา โดยไม่คำนึงถึงฝ่ายที่มีอำนาจในสหรัฐอเมริกาหรือในอิสราเอล แม้ว่านโยบายของอิสราเอลจะขัดแย้งกับกฎหมายและบรรทัดฐานระหว่างประเทศ เช่น การขยายการตั้งถิ่นฐานของชาวยิวในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองหรือการใช้กำลังต่อต้านชาวปาเลสไตน์สหรัฐฯ ยังคงสนับสนุนอิสราเอลและปกป้องประเทศจากการตำหนิจากนานาชาติที่สหรัฐ ประชาชาติและเวทีอื่น ๆ
สหรัฐฯ ให้เงินแก่อิสราเอลเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้นประมาณ 135 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นับตั้งแต่ปี 1951ส่วนใหญ่เพื่อวัตถุประสงค์ทางการทหาร และโดยปกติอิสราเอลเป็นผู้รับความช่วยเหลืออันดับต้นๆ ของสหรัฐฯ ในช่วงเวลาส่วนใหญ่ สหรัฐฯ มองว่าอิสราเอลเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์ที่สามารถพึ่งพาได้ในภูมิภาคที่อุดมด้วยน้ำมันและไม่เสถียรบ่อยครั้ง
ไม่นานก่อนที่โดนัลด์ ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่ง ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดนี้ก็เริ่มปรากฏให้เห็น
ในปี 2559 ฝ่ายบริหารของโอบามางดเว้นจากการขัดขวางมติของสหประชาชาติที่ประณามการตั้งถิ่นฐานของชาวอิสราเอล ทรัมป์ที่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสนับสนุนการยับยั้ง และเขาให้คำมั่นที่จะประคองความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับอิสราเอล
David Friedmanเอกอัครราชทูตของทรัมป์ประจำอิสราเอล แสดงความสนับสนุนอย่างกระตือรือร้น ประธานาธิบดียังได้ทำตามคำมั่นสัญญาในการหาเสียงด้วยการยอมรับกรุงเยรูซาเลมเป็นเมืองหลวงของอิสราเอล และย้ายสถานทูตสหรัฐฯ ไปยังเมืองที่เข้าร่วมการแข่งขัน ซึ่งAIPAC ปรบมือให้ และความสัมพันธ์ระหว่างทรัมป์กับนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮู ของอิสราเอล ก็ไม่มีทางดีขึ้นได้
เนทันยาฮูพบว่าทรัมป์เป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้สำหรับนโยบายที่ขัดแย้งกันมากที่สุดของเขา ตัวอย่างเช่น เขากำลังกดดันฝ่ายบริหารของทรัมป์อย่างแข็งขันให้ยอมรับอำนาจอธิปไตยของอิสราเอล เหนือ ที่ราบสูงโกลันที่มีข้อพิพาท อิสราเอลเข้ายึดครองดินแดนซีเรียครั้งแรกในปี 1967 โดยได้ผนวกดินแดนในปี 1981 เนื่องจากการคัดค้านจากนานาชาติ รวมถึง การประณาม ของสหประชาชาติ
งบประมาณปี 2020 ของทรัมป์ที่เสนอรวมถึงเงินช่วยเหลือ 3.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับอิสราเอล แม้จะเรียกร้องให้ลดความช่วยเหลือจากต่างประเทศโดยรวมก็ตาม
รอยแยก
อิสราเอลเคลื่อนตัวไปทางขวาภายใต้การนำของเนทันยาฮู ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีครั้งแรกระหว่างปี 2539 ถึง 2542 ในฐานะหัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยม Likud จากนั้นกลับสู่อำนาจในปี 2552
ชาวยิวอเมริกันจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนที่อายุน้อยกว่า มีปัญหาอย่างมากจากการเปลี่ยนแปลงในอิสราเอลที่พวกเขามองว่าเป็นการ เลือกปฏิบัติ โดยเนื้อแท้ บทบัญญัติล่าสุดของกฎหมายระดับรัฐชาติได้รับรองลักษณะนิสัยยิวของอิสราเอลโดย ชอบด้วยกฎหมาย โดยที่ชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่ชาวอาหรับของอิสราเอลต้องเสียไป ซึ่งคิดเป็น 20% ของประชากรทั้งหมด การออกกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ ที่ รอดำเนิน การ อาจเปลี่ยนแปลงการยอมรับในเรื่องการกลับใจใหม่ทางศาสนาและให้นิยามใหม่ว่าใครมีคุณสมบัติเป็นชาวยิว
การเลี้ยวขวาครั้งนี้ทำให้ชาวยิวอเมริกันจำนวนมากแปลกแยกซึ่งไม่เห็นด้วยกับชาวยิวอิสราเอลในเรื่องศาสนา ความมั่นคง และโอกาสของการแก้ปัญหาแบบสองรัฐ
การทาบทามล่าสุดของเนทันยาฮูต่อพรรค Otzma Yehudit ของอิสราเอล ซึ่งเป็นที่รู้จักในเรื่องความสุดโต่งและการเหยียดเชื้อชาติ มีแนวโน้มที่จะขยายความแตกแยกออกไป
ลัทธิอนุรักษ์นิยมที่กำลังเติบโตของอิสราเอลได้สร้างปัญหาให้กับชาวยิวในสหรัฐอเมริกามาเป็นเวลานาน ซึ่งเห็นได้ชัดว่าส่วนใหญ่โหวตให้พรรคเดโมแครตอย่างสม่ำเสมอและสนับสนุนพรรคเดโมแครตในการรณรงค์หาเสียงมากกว่าพรรครีพับลิกันโดยรวม ในขณะที่ AIPAC ทำตัวเหินห่างจากส่วนที่ขัดแย้งกันมากที่สุดในบันทึกของเนทันยาฮู แต่ก็ยังคงสนับสนุนแนวโน้มที่มุ่งร้ายของเขาที่มีต่อที่ราบสูงโกลันและอิหร่าน รวมถึงการผนวกส่วนต่างๆ ของฝั่งตะวันตกที่เป็นไปได้
ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าแนวทางการสร้างสมดุลของ AIPAC จะเพียงพอที่จะระงับข้อกังวลของชาวยิวอเมริกันที่เป็นเสรีนิยมมากขึ้นหรือไม่
การแข่งขัน
ท่ามกลางความไม่สบายใจนี้ กลุ่มล็อบบี้ระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอลอีกกลุ่มหนึ่งชื่อ J Street ก่อตั้งขึ้นในปี 2550 เพื่อเป็นทางเลือกแทน AIPAC
J Street สนับสนุนการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งอิสราเอล-ปาเลสไตน์โดยสันติตามกฎหมายระหว่างประเทศ ต่างจาก AIPAC ที่วิพากษ์วิจารณ์นโยบายของอิสราเอลเช่น การขยายการตั้งถิ่นฐาน เป็นอุปสรรคต่อการแก้ปัญหาสองรัฐและสนับสนุนความต่อเนื่องของความช่วยเหลือจากต่างประเทศแก่ทั้งอิสราเอลและปาเลสไตน์
J Street ผ่านคณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง โดยให้เงินผู้สมัครพรรคประชาธิปัตย์ประมาณ 4 ล้านดอลลาร์ในปี 2018 และไม่มีอะไรให้พรรครีพับลิกัน ตามรายงานของ Center for Responsive Politics ซึ่งเป็นหน่วยงานเฝ้าระวังด้านการเงินของการหาเสียง ในการเปรียบเทียบ AIPAC ไม่ได้บริจาคโดยตรงให้กับแคมเปญ แต่ใช้จ่ายมากกว่า3.5 ล้านดอลลาร์ในการล็อบบี้โดยตรงเทียบกับ 300,000 ดอลลาร์ของ J Street
J Street และ AIPAC มีจุดยืนที่แตกต่างกันในประเด็นสำคัญบางประเด็นที่พรรคการเมืองใหญ่สองพรรคของสหรัฐฯ ไม่เห็นด้วยกับความสัมพันธ์กับอิสราเอล ในขณะที่ AIPAC กล่อมเกลาอย่างรุนแรงต่อข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่านที่ได้รับการสนับสนุนจากโอบามา ข้อตกลงที่เนทันยาฮูประณามอย่างรุนแรงเช่นกันJ Street ก็สนับสนุน ข้อตกลงดัง กล่าว
ในทำนองเดียวกัน เมื่อทรัมป์ประกาศความตั้งใจที่จะถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงดังกล่าว AIPAC ก็สนับสนุนการตัดสินใจของทรัมป์ ขณะที่ J Street คัดค้าน ตำแหน่งของ J Street ตรงกับตำแหน่งของพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่และแนวทางของ AIPAC สะท้อนถึงฉันทามติของ GOP
หากการกำหนดลักษณะทางกฎหมายและนโยบายต่างประเทศของ AIPAC ดูเหมือนจะสอดคล้องกับพรรครีพับลิกันมากขึ้น ฉันเชื่อว่าข้อมูลประจำตัวของพรรคสองพรรคอาจถูกบุกรุกได้ บาคาร่า
