การอภิปรายเกี่ยวกับการแปรรูป เว็บสล็อตแตกง่าย สงครามในอัฟกานิสถานกำลังร้อนแรงอีกครั้ง โดยฝ่ายนิติบัญญัติของพรรคเดโมแครตให้คำมั่นว่าจะยุติสิ่งที่เรียกว่า ” สงครามชั่วนิรันดร์” ประชาชนค่อยๆ ตระหนักถึง ต้นทุนที่ซ่อนอยู่ของสงครามและ ใน ระดับโลก
ในปี 2016 บุคลากรติดอาวุธ 1 ใน 4 ของสหรัฐฯ ในอิรักและอัฟกานิสถานเป็นผู้รับเหมาเอกชน ซึ่งหมายความว่าสงครามกำลังได้รับการว่าจ้างจากภายนอกแล้ว แต่นักวิชาการ สื่อ และประชาชนทั่วไปแทบไม่รู้เรื่องนี้เลย
เนื่องจากผู้รับเหมาดำเนินงานในเงามืด โดยไม่มีการควบคุมดูแลจากสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาจึงอนุญาตให้ผู้กำหนดนโยบายมีเค้กและกินมันด้วย โดยดูเหมือนจะถอนตัว ในขณะที่ยังคงรักษากองกำลังตัวแทนในโรงละคร ใครคือผู้รับเหมาที่ดำเนินนโยบายของอเมริกาจริงๆ? พวกเขาพร้อมที่จะประสบความสำเร็จในงานสำคัญนี้หรือไม่? สหรัฐฯขอให้พวกเขาเสี่ยงอะไรบ้าง?
ความจริงง่ายๆ ก็คือมีข้อมูลที่เชื่อถือได้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับอุตสาหกรรมนี้ หากไม่มีข้อมูลนี้ นักวิชาการจะไม่สามารถถามแม้แต่คำถามพื้นฐานที่สุดว่าการใช้ผู้รับเหมาทำงานได้ดีกว่าทางเลือกอื่นหรือไม่ นั่นคือ กองกำลังส่วนบุคคลหรือกองกำลังท้องถิ่น – หรือจริง ๆ แล้วไม่ว่าจะได้ผลหรือไม่
เราเป็นนักวิจัยที่ศึกษาการแปรรูปการรักษาความปลอดภัยและความหมายของการแปรรูป ในการศึกษาของเราซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 5 ธันวาคมใน Armed Forces & Society เราได้ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับแง่มุมบางอย่างของพนักงานที่มองไม่เห็นส่วนใหญ่นี้เป็นครั้งแรก
ช่องว่างในข้อมูล
เป็นการยากที่จะรับข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับเหมาทหารเอกชน ส่วนใหญ่เป็นเพราะความลับทางธุรกิจที่เป็นกรรมสิทธิ์ แม้ว่าบริษัทเหล่านั้นจะทำหน้าที่เป็นผู้รับมอบฉันทะจากรัฐ แต่ก็ไม่มีภาระผูกพันทางกฎหมายที่จะต้องเปิดเผยข้อมูลกับสาธารณะเกี่ยวกับการกระทำ องค์กร หรือกำลังแรงงานของตน
เมื่อพิจารณาถึงลักษณะของบริษัททหารส่วนกลางในการอภิปรายนโยบายต่างประเทศของอเมริกาเมื่อเร็วๆ นี้ชาวอเมริกันอาจสันนิษฐานว่าผู้กำหนดนโยบายของพวกเขากำลังทำงานจากความเข้าใจในรายละเอียดเกี่ยวกับแรงงานผู้รับเหมา ท้ายที่สุดแล้ว ประเด็นคือการชั่งน้ำหนักข้อดีของผู้รับเหมากับสมาชิกบริการในเครื่องแบบ ซึ่งประชาชนมีข้อมูลที่ดีเยี่ยม
แต่ดูเหมือนว่าจะไม่เป็นเช่นนั้น ไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับแนวปฏิบัติ พนักงาน การประพฤติมิชอบหรือสัญญาของอุตสาหกรรมทหารเอกชน เมื่อสังเกตเห็นช่องว่างนี้ในปี 2551 รัฐสภาได้สั่งให้กระทรวงกลาโหมเริ่มรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยส่วนตัว
อย่างไรก็ตาม ข้อมูลนี้มีจำกัด เนื่องจากผู้รับเหมารักษาความปลอดภัยประกอบด้วยผู้รับเหมา DOD เพียง 10 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ในอัฟกานิสถานและอิรัก ส่วนที่เหลือมีฟังก์ชันที่จำเป็นสำหรับภารกิจ เช่น วิศวกรรม การสื่อสารและการขนส่ง และอื่นๆ อีกมากมาย บทบาทเหล่านั้นเกิดขึ้นในพื้นที่ขัดแย้งและทำให้ผู้รับเหมาเหล่านั้นมีระดับความเสี่ยงใกล้เคียงกับทหาร
เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดอะไรโดยตรงเกี่ยวกับจำนวนประชากรทั้งหมดของผู้รับเหมาชาวอเมริกันและอังกฤษที่เคยทำงานในอิรัก เราจึงค้นหาตัวอย่างว่ามีบันทึกใดบ้าง กล่าวคือ ผู้ที่เสียชีวิตและผู้ที่เสียชีวิตถูกบันทึกไว้ในข่าวมรณกรรม พวกเขาคือผู้ตายในสงครามองค์กร สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ตัวอย่างที่เป็นตัวแทน เนื่องจากบางอาชีพและบุคลิกบางอย่างมีแนวโน้มที่จะเสี่ยงต่อการเสียชีวิตในการต่อสู้มากกว่าอาชีพอื่นๆ แต่ในสภาพแวดล้อมที่ไม่มีข้อมูลที่เชื่อถือได้ สิ่งเหล่านี้ทำให้เราเห็นภาพรวมของแรงงานในอุตสาหกรรมนี้
ข้อมูลประชากรพื้นฐาน
เรารวบรวมข้อมูลโอเพนซอร์สจากiCasualtiesซึ่งเป็นไซต์ที่รวบรวมข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการบาดเจ็บล้มตายของทหารและผู้รับเหมา การใช้ข้อมูลนี้ เราได้รวบรวมข้อมูลด้านประชากรศาสตร์จากข่าวมรณกรรมและบทความข่าวของผู้รับเหมา 238 รายที่เสียชีวิตในอิรักระหว่างปี 2549 ถึง 2559
เราได้เรียนรู้ว่าผู้รับเหมาในกลุ่มตัวอย่างของเราส่วนใหญ่เป็นชายผิวขาวอายุ 40 ปี ซึ่งเลือกจ้างเหมาเป็นอาชีพเสริม ส่วนใหญ่เป็นทหารผ่านศึกที่มีประสบการณ์ทางการทหารที่สำคัญ
ในบรรดาผู้รับเหมาที่เคยเข้าประจำการในฐานะสมาชิกบริการ หลายคนเคยเป็นนายทหารมาก่อน และประมาณครึ่งหนึ่งเป็นทหารผ่านศึกของกองกำลังพิเศษ พวกเขามีแนวโน้มที่จะสำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัยมากกว่าคู่หูที่ปฏิบัติหน้าที่ แต่มีโอกาสน้อยกว่าเพื่อนทหารผ่านศึกในประชากรทั่วไป
พวกเขามาจากบางส่วนของสหรัฐอเมริกาหรือสหราชอาณาจักรที่มีอัตราการว่างงานที่สูงขึ้นและโอกาสในการทำงานน้อยลง – ไม่ใช่พื้นที่ที่มีประเพณีที่แข็งแกร่งที่สุดในการรับราชการทหาร
ผู้รับเหมาเสียชีวิตอย่างไร
การเป็นผู้รับเหมาในอิรักเป็นอย่างไร จากตัวอย่างผู้ตายในสงครามองค์กรของเรา การใช้งานส่วนใหญ่นั้นสั้น ระหว่างสัปดาห์ถึงหนึ่งเดือน ผู้รับเหมาหลายรายมองว่าเป็นงานชั่วคราวโดยพาทัวร์ไม่กี่แห่ง
ส่วนใหญ่ในกลุ่มตัวอย่างของเราทำงานในด้านความปลอดภัย ซึ่งเป็นงานที่อันตรายอย่างยิ่ง อันที่จริงผู้รับเหมาเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะถูกสังหารโดยการกระทำของศัตรูมากกว่าสมาชิกบริการชาวอเมริกันที่พวกเขาทำงานด้วย
แน่นอน สมาชิกในกลุ่มตัวอย่างของเราทุกคนเสียชีวิต ผู้รับเหมาต้องเผชิญกับอันตรายถึงตายในสถานที่ต่าง ๆ กว่าสมาชิกบริการ หลายคนเสียชีวิตในแบกแดดหรือบนท้องถนนมากกว่าที่ทำงานหรือบนฐาน
เรื่องนี้สมเหตุสมผล เมื่อพิจารณาจากผู้รับเหมาที่มักขาดการสนับสนุนจากหน่วยงานอื่นๆ หากต้องเผชิญกับภัยคุกคามที่ไม่คาดคิด การสนับสนุนของพวกเขาก็ถูกจัดระเบียบและมีประสิทธิภาพน้อยลง พวกเขายังได้รับมอบหมายภารกิจประเภทต่าง ๆ เป็นประจำ: งานต่อสู้น้อยลง และงานประเภทโลจิสติกส์ การบำรุงรักษา หรือความปลอดภัยมากขึ้น ภารกิจประเภทนี้ เช่น การขับรถบรรทุกไปและกลับจากฐาน ไม่ได้รับการคุ้มครองและมีกิจวัตรที่ผู้ก่อความไม่สงบสามารถตรวจพบได้
เพิ่มอรรถรสในการโต้วาที
ในการตัดสินใจอย่างมีข้อมูลว่าจะแปรรูปพันธกรณีทางทหารในอนาคตหรือไม่และอย่างไร ประชาชนต้องการอย่างน้อยความเข้าใจทั่วไปเกี่ยวกับประชาชนที่ได้รับมอบหมายให้ฉายภาพกำลังทหารของสหรัฐฯ ในต่างประเทศ
สงครามองค์กรที่ยุติความขัดแย้งในอนาคตเกือบจะรวมถึงชาวอเมริกันที่เคยรับใช้ประเทศของตนอย่างมีเกียรติในเครื่องแบบ ชีวิตของพวกเขาไม่ควรถูกมองว่าเป็นผู้รับเหมามากกว่าการเป็นทหาร กะลาสี นักบิน หรือนาวิกโยธิน
การมีส่วนร่วมของเราในการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับผู้รับเหมาเป็นสิ่งสำคัญแต่ก็เจียมเนื้อเจียมตัว ตัวอย่างของเราแสดงถึงน้อยกว่าหนึ่งในสี่ของประชากรทั้งหมดของผู้รับเหมาทหารเอกชน ประชาชนแทบไม่รู้เรื่องผู้รับเหมาทหารหรือองค์กรที่พวกเขาสังกัดอยู่เลย
ความแตกต่างของประสบการณ์ การฝึกอบรม และความสามารถของผู้รับเหมานั้นกว้างและไม่เข้าใจดีนัก ผู้รับเหมาส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวตะวันตก แต่เป็นชาวประเทศที่สามรับสมัครจากอิรักและอัฟกานิสถาน อีกหลายคนเป็นทหารผ่านศึกจากประเทศอื่นๆ เช่น เปรู โคลอมเบีย ฟิจิ และยูกันดา บางคนนำประสบการณ์เชิงสถาบันมาใช้น้อย เนื่องจากอุตสาหกรรมนี้ชักชวนอดีตทหารเด็กจากเซียร์ราลีโอนและอดีตนักรบกองโจรจาก FARC
คำถามที่ใหญ่มากบางคำถามยังคงไม่มีคำตอบเลย ผู้รับเหมาดีกว่าหรือแย่กว่าสมาชิกบริการในการบรรลุจุดจบทางการเมืองของประเทศในต่างประเทศหรือไม่? สหรัฐฯ ใช้สิ่งเหล่านี้อย่างมีประสิทธิผล โดยใช้ประโยชน์จากสิ่งที่พวกเขาเสนอให้มากที่สุดและบรรเทาปัญหาในพื้นที่ที่พวกเขาขาดไปหรือไม่? อะไรคือผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจของการพึ่งพาผู้รับเหมาในแง่ของสิทธิมนุษยชน ความซับซ้อนทางกฎหมาย การจัดการที่ผิดพลาด และความรับผิดชอบ?
บริษัททหารและความมั่นคงของเอกชนไม่มีแรงจูงใจที่แท้จริงในการแบ่งปันข้อมูลเหล่านี้ แต่ผลประโยชน์สาธารณะนั้นชัดเจน: ประชาชนต้องการมัน สล็อตแตกง่าย
