แม้ว่าระเบิดจะหยุดลงในปี 2538 เว็บสล็อตแตกง่าย แต่ในหลาย ๆ ด้านผู้คนในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา (BiH) ก็ถูกแบ่งออกเช่นเคย สองทศวรรษที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าความแตกแยกที่ทวีความรุนแรงขึ้นจากสงครามยังคงแทรกซึมการเมืองต่อไป อันที่จริง ตามการสำรวจความคิดเห็นสาธารณะในปี 2013 มีเพียง 1 ใน 6 ของชาว BiH รู้สึกว่ากลุ่มชาติพันธุ์สามกลุ่มที่อาศัยอยู่ที่นั่น – Bosniaks, Serbs
การแข่งขันระหว่างชนเผ่า ชาติพันธุ์ และศาสนาในสมัยโบราณ
ดังที่ฉันแสดงให้เห็นในหนังสือ”ต้นทุนแห่งความยุติธรรม ” กระบวนการยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งเป็นกระบวนการในการจัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่กระทำโดยระบอบการปกครองก่อนหน้านี้ เป็นกระบวนการทางการเมืองโดยเนื้อแท้ที่ทำให้เป็นที่ถกเถียงกันมากขึ้นโดยการนำออกจากประเทศ ผลกระทบไม่ได้เป็นเพียงการขาดการประนีประนอม แต่ยังเป็นการคุกคามอย่างต่อเนื่องของความรุนแรง
อย่างแรกคือการเลือกตั้งในฤดูใบไม้ร่วงของผู้ปฏิเสธการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวเซอร์เบีย Mladen Grujicic ในฐานะนายกเทศมนตรีของSrebrenicaซึ่งเป็นเมืองที่มีชาวบอสเนียหรือชาวมุสลิมบอสเนียมากกว่า 8,000 คนถูกสังหารอย่างเป็นระบบในปี 2538
ถัดมาคือการตอบสนองของบอสเนียก: คำขอ ในเดือนกุมภาพันธ์ สำหรับศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ให้ทบทวนคำตัดสินในปี 2550 ที่เคลียร์รัฐเพื่อนบ้านของเซอร์เบียเรื่องการสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ระหว่างสงคราม
สงครามอาจยาวนาน แต่บาดแผลยังคงหลั่งไหล
การขาดความปรองดองใน BiH เกิดขึ้นแม้ว่า – หรืออาจเป็นเพราะ – ความพยายามระหว่างประเทศที่สำคัญในการรับรองความยุติธรรมในภูมิภาค BiH เช่นเดียวกับรัฐอื่นๆ ในอดีตยูโกสลาเวีย อยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ที่กรุงเฮกมานานกว่าสองทศวรรษ
การก่อตั้ง ICTY ในปี 2536 ได้รับการต้อนรับจากนักรณรงค์สิทธิมนุษยชนในฐานะผู้นำแห่งความยุติธรรมยุคใหม่ ในขณะนั้น นักวิชาการด้านความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านได้เทศนาถึงประโยชน์มากมาย สิ่งเหล่านี้รวมถึงการยับยั้งการละเมิดสิทธิในอนาคต การเสริมสร้างหลักนิติธรรม เพิ่มความชอบธรรมของระบอบการปกครองใหม่ และที่สำคัญที่สุดคือการสนับสนุนการปรองดองในสังคมในวงกว้าง
มีหลายวิธีในการจัดการกับการละเมิดสิทธิในอดีต – ตั้งแต่การขอโทษและการชดเชยเหยื่อไปจนถึงการรับค่าคอมมิชชั่นจากความจริงและการดำเนินคดีอาญา ประชาคมระหว่างประเทศได้ให้ความสำคัญกับยุคหลัง – ไม่ว่าจะเป็นที่นูเรมเบิร์กโตเกียวหรือกรุงเฮก
การดำเนินคดีทางอาญาส่วนใหญ่เป็นสัญลักษณ์ แต่ก็ยังมีความสำคัญ พวกเขาส่งสัญญาณการสิ้นสุดของการไม่ต้องรับโทษหรือความสามารถในการหลบหนีการลงโทษและการเริ่มต้นของคำสั่งที่ยุติธรรมมากขึ้น ข้อเท็จจริงที่ว่าประเทศหลังความขัดแย้งมักขาดสถาบันที่เข้มแข็งหรือเป็นอิสระเพียงพอที่จะดำเนินคดีอาญาได้ด้วยตนเอง ทำให้กลไกระหว่างประเทศเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ อันที่จริง BiH ไม่สามารถดำเนินการพิจารณาคดีอาญาของตนเองได้เป็นเวลากว่าทศวรรษครึ่งชี้ให้เห็นถึงความต้องการที่แท้จริงของศาลระหว่างประเทศ
แต่กระบวนการในการดำเนินคดีอาญาให้พ้นจากขอบเขตอำนาจภายในครอบครัวในท้ายที่สุดก็อาจส่งผลกระทบถึงความยุติธรรมได้ ตัวอย่างเช่น คนในท้องถิ่นส่วนใหญ่หมดความสนใจในการพิจารณาคดีที่เล่นในห้องพิจารณาคดีที่อยู่ห่างไกลออกไป ซึ่งหมายความว่าการพิจารณาคดีล้มเหลวที่จะทำให้เกิดบทสนทนาที่อาจนำไปสู่ความเข้าใจซึ่งกันและกัน
ความท้าทายที่น่าเกรงขามของการดำเนินคดีระหว่างประเทศ ตั้งแต่การเรียนรู้ความซับซ้อนของวัฒนธรรมต่างประเทศและระบอบการเมืองไปจนถึงการรวบรวมหลักฐานที่จำเป็นสำหรับการดำเนินคดีที่ประสบความสำเร็จ หมายความว่าการพิจารณาคดีระหว่างประเทศยังใช้เวลานานกว่าจะเสร็จสมบูรณ์ และแน่นอนว่ามีราคาแพง ICTY มีค่าใช้จ่ายมากกว่า1 พันล้านดอลลาร์หรือระหว่าง 10 ล้านดอลลาร์ถึง 15 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้ถูกกล่าวหาแต่ละคน ประเทศต่าง ๆ รวมทั้งสหรัฐอเมริกา เท้าบิล
และถึงกระนั้น แทนที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ในภูมิภาค ICTY อาจ ปลุกระดม ความตึงเครียด แต่ละฝ่ายอ้างว่าพวกเขาตกเป็นเป้าหมายอย่างไม่เป็นธรรม ชาวเซิร์บรู้สึกโกรธเคืองกับการเป็นตัวแทนในใบปะหน้าของศาล Croats ไม่อยากจะเชื่อเลยว่าฮีโร่ของพวกเขาคนใดกำลังถูกพิพากษา
แปลกใจเล็กน้อยที่มีเพียง 8 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสำรวจใน BiH ในปี 2013 ที่รู้สึกว่า ICTY ทำงานได้ดีในการอำนวยความสะดวกในการปรองดอง
แม้ว่าศาลระหว่างประเทศจะทำการประนีประนอมเพียงเล็กน้อย แต่พวกเขากลับบ่อนทำลายรูปแบบกระบวนการยุติธรรมที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติมากกว่าที่จะเกิดขึ้นในระดับท้องถิ่น ในอดีตยูโกสลาเวีย ผู้นำทางการเมืองที่กำลังดิ้นรนเพื่อสร้างสมดุลระหว่างแรงกดดันระหว่างประเทศและการต่อต้านความร่วมมือของ ICTY ในประเทศได้เลือกใช้ความคิดริเริ่มในท้องถิ่นที่สำเร็จลุล่วงซึ่งออกแบบมาเพื่อสนองทั้งสอง ผลที่ได้คือคณะกรรมการความจริง ที่รดน้ำลง ที่นี่คำขอโทษของความจริงใจที่น่าสงสัยที่นั่น
ท้ายที่สุดแล้ว มาตรการครึ่งหนึ่งเหล่านี้เข้ามาแทนที่กลไกที่จริงจังกว่านี้หากไม่ได้กำหนดขึ้นในบริบทของการทดลองระหว่างประเทศที่กำลังดำเนินอยู่ การเรียกร้องของบอสเนียกต่อ ICJ เมื่อเร็ว ๆ นี้ เช่นเดียวกับชัยชนะทางการเมืองที่สำคัญของผู้ปฏิเสธการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวเซิร์บ เน้นย้ำถึงระดับที่ความยุติธรรมและความทรงจำทางประวัติศาสตร์ยังคงเป็นเรื่องการเมืองใน BiH ในช่วงศตวรรษหลังสงครามเริ่มต้นขึ้น
เงายาวของ ICTY
ICTY และคณะตุลาการที่ตามมาแสดงให้เห็นว่าการดำเนินคดีระหว่างประเทศสามารถมีบทบาทสำคัญในการยุติการไม่ต้องรับโทษ แต่พวกเขาต้องสร้างสมดุลระหว่างความต้องการของประชาคมระหว่างประเทศอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความรับผิดชอบกับความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นในการจัดการกับการละเมิดสิทธิในอดีตด้วยเงื่อนไขของตนเอง
การจำกัดการดำเนินคดีระหว่างประเทศต่อผู้กระทำความผิดที่ร้ายแรงที่สุดคือวิธีหนึ่งที่จะบรรลุความสมดุลนี้ มีเพียงไม่กี่คนในเซอร์เบียที่หลั่งน้ำตาจากการจับกุม Slobodan Milosevic เผด็จการทุจริต
ถึงกระนั้นก็ตาม ประสบการณ์ล่าสุดของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2545 เป็น ICTY ฉบับถาวรและเป็นสากล แสดงให้เห็นว่าสิ่งนี้อาจเป็นการขายที่ยากลำบาก หลายรัฐในแอฟริกากล่าวหา ICC ว่ามีอคติแบบเดียวกับยูโกสลาเวียที่เกิดจาก ICTY พวกเขากำลังขู่ว่าจะถอนตัวเป็นผล
ย้อนกลับไปในบอสเนียICJ เมื่อเดือนที่แล้วปฏิเสธคำขอของบอสเนียโดยอ้างว่าไม่ได้มาจากสมาชิกทั้งสามของตำแหน่งประธานาธิบดีไตรภาคี ของ ประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การขาดความปรองดองระหว่าง Bosniaks, Serbs และ Croats ที่กระตุ้นให้เกิดการอุทธรณ์ครั้งแรกในขณะนี้ทำให้การอุทธรณ์นั้นเป็นไปไม่ได้ เป็นเรื่องน่าขันที่บอสเนียคยังคงรู้สึกว่าจำเป็นต้องหันไปใช้กลไกความยุติธรรมระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ ท้ายที่สุด ความยุติธรรมระหว่างประเทศอาจต้องโทษต่อสถานการณ์ที่พวกเขาเผชิญอยู่ในปัจจุบัน สล็อตแตกง่าย
